十三万村组完成集体产权改革

  农村壮大集体经济有了好抓手

  十三万村组完成集体产权改革

  集体手里一把米都没有,村里很多事儿都办不了。乡村振兴,离不开村民和集体的力量,而农村集体产权制度改革正是其中关键。

  农业农村部负责人在6月19日举行的发布会上透露,目前农村集体产权制度改革进展平稳,全国已有超过13万个村组完成改革,确认集体成员超过1亿人。

  清产核资明年底完成

  农村集体产权制度改革要啃的第一块硬骨头是清产核资摸清家底。

  搞农村集体产权制度改革,首先要搞清楚集体家底有多少,这些资产归属于谁。这个问题不搞清楚,下载手机棋牌集体产权制度改革就无法向前推进,也会引发很多矛盾。农业农村部副部长韩俊说,建立集体资产管理台账,保护好资源性资产,盘活经营性资产,管护好非经营性资产,这是改革必须做好的一项基础性工作,也是保护农民财产权益的客观要求。

  据介绍,2016年底,全国农村集体账面资产总额3.1万亿元,村均555.4万元。但是,一些地方存在农村集体产权虚置、账目不清、分配不公开、管理不透明的问题。全面开展清产核资,把集体资产折股量化、确权到户,有利于加强农村集体资产管理,也有利于增加农民财产性收入,切实维护农民财产权益。

  让资产有主,很多效果是没意料到的。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智对本报记者说,中国农村情况复杂,在大部分农区,集体资产并不多。但借助改革,很多地方回头来盘点,发现有不少资产可以服务于全村经济发展和村民生活,从而盘活资源。而在不少已经消失或正处在城镇化进程中的城郊村,核资量化,也能让资产有主,有利于劳动力流动。

  目前,各地正全面推进清产核资各项工作。农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍说,到2019年将基本完成清产核资,这项工作分三步走:第一步是准备阶段,已基本完成,已有24个省、194个地市、1770个县成立专门机构指导清产核资工作。第二步是实施阶段,从今年6月到明年6月,全面清查核实资产,填写登记报表,逐级审核上报。第三步是总结阶段,到明年12月底前完成,形成报告上报党中央、国务院。

  量化资产搞股份合作

  清产核资是基础,经营性资产股份合作则是农村集体产权制度改革的重头戏。

  为率先探索路径、积累改革经验,2015年,中央部署在29个县开展农村集体资产股份权能改革试点。经过3年探索,共有13905个村组完成改革,量化集体资产879亿元,累计股金分红183.9亿元,改革给集体和农民带来了实实在在的好处。

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